主持人（林阿绵）：同志们、朋友们！ 2006年“影教育人”工程研讨会现在开始。本次会议是由中国儿童少年电影学会、北京电影学院、北京儿童电影研究中心共同发起筹备，得到了电影局领导同志的支持。今天到会的嘉宾有：中国儿童少年电影学会名誉会长于蓝同志、北京电影学院副院长侯克明、全国妇联儿童工作部部长蒋月娥、中国儿童少年电影学会名誉会长陈锦俶同志等。
出席本次会议的有教育部门的专家，德育、美育、影视教育的专家学者，儿童电影编导人员，各电影制片厂、民营企业的制片人以及大专院校的电影教学人员等各方面的代表；关注本次会议的新闻媒体有《光明日报》《中国青年报》《中国教育报》《中国少年报》《中国电影报》《中国艺术报》《电影市场》，还有团中央、中青网。我们对全体与会代表表示热烈欢迎！
北京电影学院的领导为本次会议的召开给予了大力支持，我们对此表示衷心感谢！现在请北京电影学院副院长侯克明教授讲话！
侯克明：尊敬的各位领导、各位专家、新闻界的各位朋友！
首先，我代表北京电影学院张会军院长、团委书记，还有我们学院其他领导对各位专家学者、各位领导莅临北京电影学院，参加我们2006年“影教育人”工程研讨会表示热烈欢迎！“影教育人”工程研讨会今年是第二次举办，实际上在此之前我们还在这里召开过一次相关会议，北京电影学院已经连续三年开展儿童电影的创作与发行研讨工作了。我们觉得这个工作是相当重要的，而且每年我们能够把众位专家、学者和领导从各方请来共同商讨这件事是相当有意义的。儿童电影的工作不仅仅是个很简单的电影发行工作，它关系到整个青少年的教育，是我们整个思想文化战线的重要组成部分。
北京电影学院在儿童电影创作研究领域的工作，通过与中国儿童少年电影学会的合作也带动了我们在这方面的研究，所以取得了显著的发展。同时，我们也要向大家汇报：这两年我们几次会议的一些重要发言已经结集，如果再晚一两个星期，这本书就能够拿到这个会议上发放。我们想通过大家的研讨共同推动儿童电影创作，更重要的是把儿童电影推向全国的中小学，让儿童青少年电影在中小学的校园当中开展起来。我在此向各位表达诚挚的歉意，由于张会军院长今日要参加中国政协的调研活动，我院的党委会议不得不在今天上午举行。因此，我们学院党委的成员仅有九人出席，我稍后也要离场参会，否则会议将无法顺利进行。对此，我深表遗憾。然而，学院领导对本次会议给予了高度重视。籍之伟书记计划在今天下午或明天上午加入我们的会议。在此，我代表籍书记向各位表示热烈的欢迎，并衷心祝愿会议取得圆满成功。感谢各位的理解与支持！
侯克明主编的儿童电影研讨会论文集
侯克明在第十四届中国国际儿童电影展开幕式上
主持人：下面请张宏森同志作指示。
张宏森：尊敬的于蓝老师、尊敬的各位专家、各位来宾！
我非常荣幸能够参与“影教育人”研讨会。我受国家广播电视总局副部长的委托，代表国家广播电视总局，以及受国家广播电视电影局童刚同志的委托，代表国家广播电视电影局，向本次研讨会的顺利召开致以热烈的祝贺。同时，对于蓝老师、陈锦俶老师以及在座的各位专家和儿童影视工作者，我衷心感谢你们为儿童电影事业及其在教育领域的推广所做出的不懈努
力，并向你们表达最崇高的敬意。
儿童电影的创作一直是我国电影创作的一个重要组成部分，这几年应该说我国少年儿童电影的创作也取得了长足的进步。一是国家广电总局不断采取各种各样的措施，推动儿童电影创作不断发展；二是儿童电影创作在广大电影工作者的努力和各类电影机构的推动之下，呈现出相对蓬勃、相对活跃的崭新局面；三是创作的数量在稳步增长，质量呈现出提升态势，与前几年相比，儿童电影的创作在这几年取得了非常良好的变化。
1986年《鸽子迷的奇遇》片场照
我这里有几个数字可以提供给大家作为一个参考：去年我们儿童少年电影立项45部，占全年故事影片总额的9.6%；故事片全年生产数量是260部，其中我们审查通过的少年儿童故事影片是25部，同样也是占全年生产总量的9.6%。这是2005年的基本情况。2006年，在我们已经立项的项目当中，大概从1月到4月故事影片的立项统计是170部。在这170部当中，少年儿童影片的立项占7%，这个立项数目从前四个月来看似乎不如去年的平均水平，但是从全年的角度来看，这个数字可能跟去年同期相比还是偏高的，整体还是在上升。尤其可喜的是，我们1—4月审查通过了119部故事影片，其中少年儿童影片已经达到了15部；今天正在审片，还有两部少年儿童影片，加上今天审查通过的，总计应该是17部少年儿童故事影片。需要说明的是，15部也好、17部也好，都是去年立项在今年所结出的一个成果，今年立项可能还需要在下半年或者在明年结出成果。
以上我说的这一组数字，它显示了儿童电影的创作在数量上与前几年相比，占比还是在不断地上升。我记得在五六年之前，儿童电影的创作还处在一个相对尴尬的阶段。全年儿童电影创作可能还不到七八部，并且这个有限的数字还是在总局、政府的推动下，要求国有电影单位强行拍摄才实现的。但是现在，儿童电影年产数量可以稳定在20部左右，甚至超过20部，这种进步呈现出了大家对少年儿童题材的充分关注，也呈现出了广大的制片单位对投资这样一个题材的热情和积极性。从去年的华表奖当中所囊括的优秀少年影片到今年见诸报端和举行首映式的少年儿童题材的影片来看，质量也呈现出不同程度的提高，也呈现出在不同发展阶段的不同起色。我无法断言存在全面或整体性的提升，但自中央发布加强和改进未成年人思想道德建设的总体精神以来，我国电影界积极贯彻中央领导的指示，广大电影从业者肩负起对未成年人思想道德教育的责任与使命。在电影产业政策的激励下，他们以满腔热情投身于儿童电影创作，使得儿童电影在数量和质量上展现出新的面貌，呈现出一种新的发展趋势。我认为，这是近年来少年儿童电影创作领域中一个不可忽视的主流和主要趋势。
1987年3月北京儿童电影制片厂正式更名为中国儿童电影制片厂
今日，我们齐聚一堂，参与一场主题为“影教育人”的研讨会。我们所探讨的核心议题包括：首先，如何提升儿童及青少年题材电影的创作品质；其次，探讨如何充分利用少年儿童电影在青少年成长过程中的教育功能；再次，讨论如何促进少年儿童电影更广泛地进入电影院线和校园；最后，研究如何利用数字放映技术的新发展，为少年儿童电影事业作出更大贡献。这些议题构成了我们研讨会的主要内容。针对上述议题，我愿在此提出初步见解，并希望与在座的各位专家及来宾共同探讨儿童电影创作过程中所面临的挑战与障碍。我期待在未来几天的研讨活动中，各位能够为我国儿童电影的创作、生产、发行、放映以及其在青少年成长中的积极作用，提出宝贵的意见和建议。因此，接下来我将分享几个方面的思考。
陕西励志校园院线
第一，我国儿童电影创作呈现出了一种崭新的局面，但是总体形势仍然不容乐观。
我国在儿童电影及少年题材的创作领域，总体质量尚未达到令人满意的水平。尽管2005年有25部儿童题材影片通过审查，而今年1月至4月期间，又有15部少年儿童影片获得批准，累计达到40部影片。然而，这些影片在思想深度、艺术表现、观赏价值以及青少年的普遍喜爱和忠诚度方面，能够达到显著成就的优秀作品仍然寥寥无几。尽管数量上有所增长，但质量的提升似乎未能与数量的增长同步。
王兴东老师也莅临我们的会议，一些具有强烈责任感和使命感的政协委员及人大代表，在今年的两会上提出了加强我国儿童少年电影创作的建议，并提交了相关议案。广电总局对这些议案进行了深入的分析研究和思考，并将其作为今年电影创作管理工作中的重点任务。在分析问题时，我们发现儿童电影创作的质量问题尤为令人担忧。在21世纪的电影创作背景下，我们难以创作出能够产生历史轰动效应和广泛影响的作品，我们的水平似乎难以企及历史上的高峰。例如，我们能够轻易列举出《红孩子》《鸡毛信》以及《闪闪的红星》等历史上的经典作品，而21世纪的创作者们所制作的少年儿童电影作品，仍未能达到历史上的最高水准。这表明我们在新世纪的儿童电影创作中缺乏挑战历史的勇气和超越历史的实证，这是当前儿童电影创作面临的主要问题，即质量问题。
经典儿童电影海报
因此，许多文化空间不可避免地被国外的电影或电视作品所占据。以电视为例，国产动画与国外动画在播出空间、收视率以及观众忠诚度方面，国外作品显然占据绝对优势。当《千与千寻》成为家喻户晓的作品，宫崎骏成为少年儿童耳熟能详的大师时，国产动画作品在少年儿童中的知名度却相对较低。
《千与千寻》海报
从电影方面来看，近年来在少年儿童题材票房中占据领先地位的是《哈利·波特》系列，从《哈利·波特与火焰杯》到《哈利·波特与凤凰社》，该系列一直保持着高票房纪录，不仅在少年儿童电影市场，甚至在国产院线放映的高票房作品中也处于领先地位。《哈利·波特》系列的票房收入均超过五千万元，尤其是《哈利·波特与凤凰社》的票房更高。面对即将上映的《哈利·波特与混血王子》和《哈利·波特与死亡圣器》，我们面临着是否引进、如何引进以及如何在引进过程中使国产少年儿童影片与之抗衡等一系列严峻问题。因此，创作质量难以与国外大片匹敌，成为我们亟须解决的重要问题。若无法与国外大片抗衡，我们电影所应发挥的教育作用、美育和感化功能便难以实现。
《哈利·波特》系列海报
因此，倘若青少年儿童电影的质量无法提升，那么这些影片将难以在电影院线中占据一席之地，也难以深入青少年儿童群体。相应地，我们今天所探讨的“影教育人”这一主题，也将难以得到充分的体现和推广。所以说创作质量问题是一个根本性的问题，这里面有几个原因：
首先，诸多从事少年儿童题材创作的制片机构，这些生产单位并未持有正确的创作责任感和使命感，未能充分激发电影创作者的最佳积极性和创作状态，也未实现资源的有效配置，从而导致了一种急功近利、投机取巧的创作态度。随着少年儿童电影创作展现出乐观的态势，我们注意到，投资于少年电影的主体已包括民营机构、个体乃至海外资金，它们也纷纷投入国产少儿影片的制作。然而，我们同时观察到一个现象：尽管多主体投资少年儿童影片的可能性增加，但这种可能性背后隐藏着动机的微妙性和复杂性。大多数情况下，这些影片是以低成本甚至超低成本制作的，其目的何在？旨在通过国家政策补贴、电影频道收购以及音像制品销售来获取利润。其动机在于利用题材获取政策支持，以相对较高的价格出售，以极低的成本获取国家援助并从中赚取利润。这种创作心态揭示了少年儿童影片创作背后的动机和心理的微妙性与复杂性，影响了我们在儿童电影创作与生产过程中的巨大热情和高度责任感。因此，尽管数量有所增长，但在数量增长的背后，存在着上述问题。
第二个原因，众多创作机构与生产单位，不仅怀揣着一种复杂微妙的心态，实际上也致力于为青少年儿童制作出杰出的作品。然而，他们往往未能与当代，特别是21世纪成长中的青少年儿童的心理状态和生活现实实现有效“对接”，缺乏这种“对接”。因此，即便在21世纪，我们仍可见到20世纪中后期的思想观念、认识和理解，显现出观念与方法的滞后。在这一问题上，我们亦目睹了诸多作品。网络技术融入我们的生活后，青少年儿童与网络似乎有着一种天生的联系，因此，将网络与青少年儿童相结合的题材并不鲜见。从上一年至今年，这类题材在我们所创作的40部电影中占据了超过四分之一的比例，但其中精品寥寥。其原因在于，网络在这些作品中仅仅被当作一个现代化的符号而存在。对于网络与当代青少年儿童之间所形成的复杂关系，缺乏现代的理解和认识，也缺乏现代的表达方式。换言之，我们的观念、认识和表达方法仍停留在20世纪七八十年代的水平，这导致了我们的创作观念与作品呈现出一种相对落后的趋势。
儿童电影《乌龟也上网》海报
第十届中国国际儿童电影节电影《乌龟也上网》主创见面会
第三个原因，在儿童电影的创作领域，普遍存在着想象力和制作能力的不足。我们进行了一项有趣的统计分析，对比了2005年制作的25部少年儿童影片与今年已经审核通过的15部影片。除了动漫和动画片，我们发现所有故事影片均以现实题材为主，取材于生产生活的各个方面。这种现象导致了少儿题材概念下的丰富想象空间被限制。在神话和虚拟题材的创作方面，我们的创作者往往显得无言以对，未能深入涉及，这也是导致题材类型表现单一的原因之一。
不容忽视的另一个因素是我国在儿童及青少年题材创作领域的人才队伍相对薄弱，人才储备不足，这成为制约作品质量提升的重要因素之一。今年下半年，我们计划举办一次全国性的电影创作会议，旨在切实解决实际问题。在此次会议上，我们将重点讨论电影创作人才短缺、创作队伍结构不均衡以及新老衔接不紧密等问题。这些问题在儿童电影创作领域尤为突出。尽管不能断言儿童电影创作后继无人，但人才的匮乏确实相当严重。对此，我曾与中国作家协会进行过沟通，了解到儿童文学创作队伍相较于儿童电影文学和电影创作队伍更为强大，无论是在数量上还是在人才的整齐度上。因此，我呼吁作家们，特别是儿童文学创作领域的作家们，能够支持和协助我国的电影文学及儿童电影创作队伍，实现资源共享。我们所面临的队伍人才不足的问题，是显而易见的挑战。在过去一年半的时间里，尽管我们有40部国产影片问世，但参与剧本创作的人员并不多，创作资源的重复利用现象普遍存在。我们的队伍正面临严峻的挑战和考验，这些因素共同导致了电影质量的不尽如人意，这是我所要阐述的第一个主要问题。
当代著名儿童文学作家、电影编剧张之路在第十五届中国国际儿童电影展创作论坛上发言
第二，儿童电影进入院线目前还面临着比较严重的困难。
儿童电影的发行放映正在经受一次非常严峻的挑战，我也想跟大家在这里简单讲一下。
我国共有36条主要院线，1443家电影院，以及2668块银幕，这些构成了我们的基础数据。然而，这36条院线、1443家电影院和2668块银幕几乎未能为少年儿童提供专门的空间，主流院线在为少年儿童让路方面存在困难。对此，我已进行了分析，并认为原因可能相当复杂。在本次研讨会上，电影局的处长或许会就这一问题与各位进行深入交流，并提供专业性的指导。尽管我在电影局负责的是创作生产领域，对院线业务并不十分熟悉，但我仍愿意在此分享我个人的一些观点。以下是我认为的几个原因：
首要因素在于，我们的电影院线尚处于发展初期，36条主流院线刚刚起步。这些院线所容纳的电影院大多为新建或正在改建的城市影院。影院方面难以割舍空间、专设影厅以及专门的放映时间来支持儿童影片的上映。原因何在？目前，国产儿童影片在质量、吸引力、感染力等方面存在不足，无法为院线及新建或改建的多厅影院带来预期的利润。因此，国产少年儿童电影进入电影院线的门槛相对较高，即便偶尔开放，也多为象征性安排。
台北亲子主题影院
然而，我们不能断言儿童电影完全无法进入电影院。《哈利·波特》系列电影便是明证，无论其系列中的哪一部，几乎都能获得所有影厅的开放。这反映出影院和院线作为追求利润的实体，首先考虑的是如何争取高票房和大量观众。面对《哈利·波特》系列等高票房潜力的影片，院线愿意开放影厅，但对于国产影片则因担忧利润而选择关闭大门。这一现象与国产少儿电影创作的吸引力、感染力和市场号召力的挑战密切相关。若我们拥有类似《哈利·波特》、宫崎骏作品或《海底总动员》这样的国产作品，相信院线也会为我们的电影开放影厅。因此，在批评院线和电影院的同时，我们更应反思自身创作的不足。
《海底总动员》系列海报
第二个关键因素涉及我们应选择何种场所来普及电影教育和进行电影美学教育，以及如何为少年儿童提供这样的空间。实际上，我们观察到许多电影院存在大量未充分利用的空间和时间资源，例如白天时段往往空置，但并未对外开放。这种现象背后的原因与现行的教育背景和制度紧密相关。在当前的教育体系下，学校难以腾出专门的空间和时间来开展艺术美学教育，尤其是电影美学教育。作为家长，我亲眼目睹了孩子从小学到初中的成长过程，深知教育部门正面临缺乏美学教育空间和时间的难题。这导致了与电影院线之间的矛盾，因为尽管电影院在上午、下午以及其他时段都有可能开放，但现行的教育体制和方法难以开辟出相应的空间和时间，从而造成了一个显著的矛盾点。我们曾尝试多种方法来鼓励学生观看电影，从儿童时期开始培养他们对中国电影的了解，以推广中国电影的声誉和文化，但在一些地方却遭遇了质疑。
第十八届中国国际儿童电影展电影《飞猴阿七》展映
第三个因素，当前，我们的校园院线正处于建设与布局阶段，然而尚未实现有效的启动，亦未探索出一条切实可行的路径，未积累起一套行之有效的方法、策略和经验。回顾历史，在2004年年底至2005年年中，中影集团与上海相关机构分别成立了各自的校园院线，他们也在积极地构建院线框架，铺设院线道路。然而经过一年多的实践，我们尚未目睹校园院线的有效启动。通过校园院线将优秀的儿童及国产影片引入校园的有效途径和方法尚未显现。因此，可以说我们的校园院线在某种程度上仍停留在概念阶段，停留在初步启动和发展的阶段，其有效启动、有力推进和实质性作用的发挥尚需时日。这是一个非常紧迫且重要的问题。由于各种原因，少年儿童电影难以进入院线、难以进入校园、难以触及少年儿童观众，这在今年导致了中国少年儿童与中国电影之间的隔阂，造成了彼此之间的陌生感。这对于一个和谐社会的建设，对于一个现代化进程中的国家来说，无疑令人担忧。小康社会的一个重要指标是文化指标，其中考察每个公民从小接受的美育、美学教育，而电影教育是其中重要的一环。一个和谐社会不可能将作为美育教育主体的电影排除在少年儿童的视野之外。因此，解决少年儿童影片、国产影片的观看问题，仍然是我们电影工作乃至整个社会面临的重要且紧迫的问题。我们不应悲观，也不应丧失信心，而应看到其光明的前景。
“光影树人、百城万场”优秀儿童影片展映活动
以下，我想谈一下对加强少儿电影创作和放映的一些想法：
第一点，为了不断提升我国少年儿童电影的品质，本年度国家广播电视总局对少年儿童电影创作资金补助政策进行了调整。
具体调整措施如下：
（1）基于历年资金的持续积累，今年我们进一步增加了资金投入。目前，大约有1600万元至2000万元人民币的资金用于支持、补贴和奖励少年儿童电影创作。其中，2000万元的预算占据了整个影视专项资金总额的五分之一至六分之一，显示出我们对这一领域的重视程度持续增加。
（2）与往年不同，我们不再仅因作品涉及儿童题材就提供补贴。自2004年起，我们实施了事后资助政策，即在影片拍摄完成后，根据其质量和发行表现来决定奖励和资助额度。今年，我们进一步改革资助方式，实行“重点资助、重点奖励”策略，确保优秀作品能够脱颖而出。因此，我们计划在全国少年儿童电影创作计划中筛选或主动策划五个重点选题。这五个选题将由总局和剧本中心共同筛选或策划，并且对于这些重点选题，我们将突破以往的资助限制，根据需要提供不同额度的资助，以实现更大规模的支持。
（3）选定五个重点选题之后，在自发性的少年儿童题材影片创作领域，我们计划对至少十个以上的优秀作品进行奖励和资助。具体而言，将重点保障和投资五个项目，同时，对于那些新兴的少年题材影片创作，我们也将至少资助十个儿童题材的影片。我们期望，通过重点扶持五个项目，至少能确保其中一到两个作品能够产生显著的影响力。此外，我们相信，通过大家的积极性和自发选择，还会有十个以上的优秀影片创作涌现出来。这样，我们相信创作质量将在以往的基础上得到提升。我们的首要措施是增加扶持资金的力度，并调整扶持方向。我们将采取重点保障和事后资助的策略，同时摒弃配额限制和平均主义的做法。以往，只要提交一个选题，就至少能获得几十万元，最高可达八十万元的资金支持。但若今年有特别优秀的选题，我们有能力将其发展成为重点项目，政府甚至可以资助三百万元到四百万元。然而，我们的前提是该项目必须制作成一部特别优秀的少年儿童故事影片。这是我们在创作方面的第一项要求。
中国国际儿童电影展创投活动
第二点，我们正在着手和剧本中心协商建立全国儿童电影创作的人才库或者说队伍。
我们计划积极地从作家、戏剧家的人才库当中争取一些资源来用于我们儿童电影文学创作的资源共享，要建立这样一个库、建立这样一支队伍，同时我们还要在导演，包括在其他的主创队伍上要专门地来寻找和挖掘怀抱着责任感、使命感，同时又有较高的艺术创新能力和丰富的艺术想象力这样优秀的导演和主创者，我们准备建立这样一支队伍，进行重点培育、重点培养、重点资助、重点扶持。如果说这支队伍建立起来之后，我们还有包括国外短期或者说是中期的培训和培养计划，也正在考虑和正在采取的一项措施。
中荷儿童电影创作交流活动
第三点，积极开发院线。
在本年度的电影发行领域，我们致力于在现有的36条主要院线基础上，进一步拓展二级电影市场和二级院线的发展。我们的目标是重新激活中小城市乃至县城中那些已被废弃的影院和影城。目前，民营企业的热情高涨，对二级院线的开发显示出极大的积极性。我有一位从事电视剧创作的朋友，他拍摄了众多优秀作品，投资已接近饱和，因此决定转向电影行业，特别是二级院线的投资。他在辽宁、河北、山东的三个县进行了试点，接管并租赁了废弃的俱乐部和电影院，放映的是五年前国产影片中质量较差的作品。票价定在两元至五元之间，经过三个月的实验，取得了良好的盈利。这一成功案例促使他投入数千万元资金，开始在全国范围内逐步激活县级电影院。与此同时，另一位经营者也在进行类似的尝试。在开发这些市场时，核心考虑因素是少年儿童，旨在重现我们那个时代少年儿童观看电影的梦想，提供便利和经济实惠的观影条件。二级院线的开发若能形成规模化和持续性，将带来两个显著变化：首先，中国电影市场的格局将面临挑战，主流院线将不得不应对二级电影市场的规模性、持久性开发，从而形成类似电视市场中卫星台与有线台的竞争格局；其次，这将促进校园院线的发展，探索如何更有效地将电影作品带入校园，为二级电影市场的开发带来新的结合、交流和模式探讨。因此，二级影院的开发是电影发行放映界一个不容忽视的重要议题。
在上海，目前已有几个区或郊区县的影院专门放映上海美术制片厂历史上拍摄的影片。这些影院在每周六或周日的上午安排了几个专场，票价也针对家长和儿童的不同需求进行了合理设置，场场爆满。这表明少年儿童电影市场潜力巨大，开发和利用这一市场的可能性非常大，但我们需要进一步探索和建立更有效的手段和方法。并非少年儿童不需要电影，而是我们需要让电影走进他们的世界。首先，我们需要提高电影质量，使之与少年儿童的当代及现代审美水平相契合；其次，我们需要积极思考如何在现行教育体制和教学模式下将影片呈现给他们。这不仅需要电影工作者提高自身素质，创作出优秀作品，还需要在发行放映方面探索新经验、新模式。同时，我们也需要社会各界的呼吁和支持，例如新闻界应利用更大的篇幅进行正面呼吁，强调一个民族需要观看优质电影，而培养对电影的兴趣应从少年儿童开始。我希望媒体界能够减少对绯闻和隐私的炒作，转而为有益的呼吁腾出空间。我们不应效仿香港的新闻模式，而应追求最优化的新闻传播效果。媒体应帮助我们呼吁，社会各界也应积极考虑如何让少年儿童接受电影教育和美育。但归根结底，问题的核心在于我们的电影创作人员和电影发行放映模式需要进一步提升和改进。
上海美术制片厂创作影片海报
我们预计至2006年年底，中国儿童电影创作将突破30部。对于一个国家而言，一年内创作出30部儿童故事影片，从数量上看似乎已足够。然而，若这30部作品未能触及少年儿童的心灵，那么它们的存在便失去了意义。因此，我们对中国儿童电影所取得的进步感到欣慰，同时也深刻意识到潜藏在背后的诸多问题和矛盾，以及那些可能阻碍发展的重大障碍。我们既感到欣喜，又充满忧虑：欣喜于中国电影整体的进步，尤其是少年儿童电影的同步发展；忧虑于中国儿童电影乃至整个电影创作领域，仍需解决根本性问题。在此悲喜交加之际，我们召开此次影视教育研讨会显得尤为必要和及时。我们期望通过此次会议，能够产生具有深刻见解的学术成果，为中国电影产业的发展、电影文化的提升，特别是为提高中国儿童电影创作水平和在儿童中发挥教育作用，作出更大的贡献。在此，我也预祝我们的研讨会圆满成功！
张宏森在第十七届中国国际儿童电影节闭幕式上
主持人：下面我们请全国妇联儿童工作部部长蒋月娥同志发言！
蒋月娥：尊敬的于蓝大姐、张局长、各位领导、各位专家、同志们！
大家上午好！今天由中国儿童少年电影学会、北京电影学院主办，在北京电影学院儿童电影研究中心召开这个研讨会，集中研讨少年儿童电影的创作制作和儿童电影市场的开发、发展等问题，非常及时，也非常必要，对于促进少年儿童电影事业的发展，营造有利于未成年人健康成长的社会环境，加强未成年人思想道德建设具有重要的意义，借此机会我代表全国妇联儿童工作部对大会的召开表示热烈地祝贺！对各位代表表示亲切地慰问和衷心地感谢！也感谢主办方给我提供这次非常宝贵的、非常重要的一次学习的机会。
未成年人是祖国的未来、民族的希望，不断提高未成年人的思想道德素质，是提高全民族的素质，促进人的全面发展的基础工程。党和政府历来十分重视未成年人思想道德建设，颁布实施了《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中国儿童发展纲要》等一系列的法律法规，采取了一系列重大措施，进入新世纪、新阶段，党和政府确保党和国家事业兴旺发达后继有人的战略高度，下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，胡锦涛等党和国家领导人亲自出席“全国加强和改进未成年人思想道德建设”的会议，发表重要讲话，听取有关部门的工作汇报，对未成年人思想道德建设做出了一系列的重要指示。这些为优化未成年人的成长环境、促进未成年人健康成长提供了有利的保障。
同时我们又看到，由于经济转轨、社会转型引起了各方面利益的调整，价值观念发生变化，出现了一些新的矛盾。未成年人成长也面临着一些新的情况和问题，比如说一些流动家庭、单亲家庭、重组家庭的家庭教育问题，以及儿童留守问题日益突出，学校教育重智育轻德育、家庭教育方法不当等倾向还没有得到根本的改变，社会上存在着不良场所、互联网上的有害信息渲染色情、暴力等一些内容，对未成年人产生着不良的影响，未成年人的心理、生理健康问题也很突出，尤其是青少年犯罪问题呈上升趋势，而且是日益的低龄化。据统计，2004年全国判决生效未成年人犯罪人数比2003年增长了19.5%，已经出现利用计算机网络诈骗、参与黑社会性质组织犯罪等新的犯罪类型，因此全社会关心未成年人健康成长的环境需要进一步优化，促进少年儿童健康成长的优秀精神文化产品需进一步丰富和发展。少年儿童电影是中国电影事业的重要组成部分，是陶冶少年儿童心灵、培养少年儿童健康人格重要的艺术形式，是未成年人健康成长中不可缺少的精神食粮。在社会各界的大力支持下，一代又一代儿童电影工作者不懈努力，以呵护童心世界为主旨，开拓各种新题材，聚焦于少年儿童的各类问题，塑造了一些耳熟能详的少年儿童形象，使得少年儿童电影事业取得了丰硕的成果。特别是中国儿童少年电影学会成立以后，为推动儿童电影事业的发展做了大量卓有成效的工作，尤其是我们的于蓝大姐，是德艺双馨的电影艺术家，她为儿童电影事业的发展奉献着自己的力量，她孜孜不倦的精神让我们非常敬佩。在此，我有个提议，对于蓝大姐、陈锦俶大姐她们在儿童电影事业所作出的贡献，给予热烈的掌声，表示崇高的敬意！
于蓝到摄制组看望
1982年在北京长安街上拍摄儿童故事短片《马加和凌飞》
右起：卢刚、谢平、陈锦俶
当前，少年儿童电影产业迎来了极佳的发展契机。中央八号文件明确指出，必须加强少年儿童影视作品的创作与生产，积极支持国产动画片的创作、拍摄、制作及播出工作。同时，应逐步构建具有民族特色、符合未成年人特点、能够展现中华民族优秀传统的动画片体系，并建立专门的少年儿童电影发行网络。这些内容在中央八号文件中得到了专门阐述，为少年儿童电影的进一步发展提供了明确的指导方向。广电总局及其他五个部委联合发布了通知，提出了八项具体措施，以加强儿童电影工作，并对新世纪少年儿童电影工作提出了新的要求。如何准确把握这一机遇，切实执行中央八号文件及六部委联合通知的精神，以推动少年儿童电影事业的发展，并满足广大少年儿童对优质影片的需求，已成为我们亟待解决的重要课题。因此，本次研讨会是对中央八号文件精神落实的一次重要会议，也是探讨如何贯彻执行中央八号文件所提出要求、进一步推进少年儿童电影事业发展的平台。在此次研讨会上，与会者在理论、实践、手段、途径等多个方面提出了许多新的思路、方法和策略。
国家广电总局 文化部 教育部 财政部 共青团中央全国妇联关于进一步做好少年儿童电影工作的通知
目前，儿童电影发展中存在着一些需要解决的问题，我觉得刚才张局长讲得非常好，在儿童电影事业发展当中在认识上、在质量上、在机制上、在投入上、在人才上都存在着一系列的问题。少年儿童要看电影，要有得看；看电影要有地方去；看电影要有人组织。这些都存在着一系列的问题。
首先，关于少年儿童电影的质量与数量，目前尚存在不足之处。我们必须进一步在观念和方法上适应时代特征及儿童身心发展的规律，以创作出更多精品和佳作。我们需要提升电影质量，使之真正进入院线，拍摄出深受广大少年儿童喜爱的影片。目前，一些优秀儿童影片的影响力尚未充分发挥，孩子们往往缺乏机会、条件和时间去观赏这些优秀作品。尽管多年来我们一直在进行优秀儿童影片的创作和评选，例如“童牛奖”已举办多届，确实产生了一些优秀作品，但这些作品的影响力并未得到充分展现，大多数少年儿童尚未有机会观看。在国家投入方面，我认为有必要加大对儿童电影的资金投入，加强扶持和奖励机制。在市场经济条件下，儿童电影市场面临特定困难，儿童影片的经济效益问题导致一些人对拍摄儿童电影持谨慎态度，因此积极性并不高。同时，社会及公众对儿童电影在加强少年儿童思想道德教育、素质教育和美育教育，陶冶情操，帮助他们形成正确的人生观、世界观、价值观以及促进身心健康发展方面的重要性认识尚不充分。儿童电影的创作与发展，与建设先进文化、落实科学发展观、构建和谐社会的目标息息相关，需要进一步提高认识并加强改进。
首届童牛奖获奖者与学会合影
为促进中国儿童电影事业的迅速发展，满足中央八号文件的指示精神，相关机构及广大青少年电影从业者正基于现有工作基础，致力于更新理念、创新体制，并积极探索青少年电影发展的新策略和新路径。例如，进一步增强对青少年电影的支持，每年从电影发展专项资金和中央电视台资助资金中划拨专项预算，建立青少年电影剧本评审机制，每年重点资助20部青少年题材的故事片制作。同时，支持建立儿童电影放映院线，推动优秀影视作品进校园项目，积极开展中小学生影视教育指导和推荐工作，并通过多种形式的影评交流活动，提升学生的审美和艺术鉴赏水平，建立影视研究基地。
“穿越‘浪浪山’的成长密码”电影频道30周年新春研学活动
张局长在先前的发言中详细阐述了多项加强措施，涵盖了资金投入、人才培养、发行放映等多个方面，并提出了具体的实施策略。这些内容使我们深受鼓舞，既让我们认识到儿童电影当前面临的挑战和问题，也让我们看到了发展的机遇以及国家和相关部门所采取的积极措施。
全国妇联深刻理解少年儿童电影事业在未成年人思想道德建设中的重要作用，积极支持并参与少年儿童电影的发行、创作与放映工作，致力于推动该事业的发展。为此，我们与国家广播电视总局等25个部委携手，共同发起了“争做合格家长、培养合格人才”双合格家庭教育活动。同时，我们与相关单位合作制作儿童影视节目，并举办大型文艺晚会及家庭才艺展示等亲子活动。通过学校，我们积极向家长推广优秀少儿电影对未成年人身心健康成长的积极影响，引导家长支持孩子观看优质影片，并鼓励亲子共同欣赏。此外，鉴于全国妇联下属的1200多所妇女儿童活动中心大多具备放映条件，我们推动儿童活动中心开展少年儿童电影放映工作。同时，我们还拥有32万多所家庭教育指导中心，这些均可作为儿童电影放映和宣传的有效渠道。
第十七届中国国际儿童电影展亲子观影活动
作为中国电影“童牛奖”评选的发起单位之一，全国妇联也连续参与多次，与广电总局等六部委共同发布了关于进一步加强少年儿童电影工作的通知。全国妇联在促进未成年人健康成长方面发挥了显著作用，并在推动儿童电影事业的创作与发展中作出了积极贡献。展望未来，全国妇联将继续支持并重视少年儿童电影工作，充分利用各级妇联组织与广大家长和儿童的紧密联系，与时俱进，开拓创新，为推进少年儿童电影事业的创新与发展不懈努力。
少年儿童电影事业是一项涉及全社会的事业，影视育人工程是一项需要全社会共同参与的工程。我们期望党和政府的大力支持，相关部门的积极行动，以及社会各界的广泛参与。尤其需要广大电影工作者，他们应怀有强烈的事业心和责任感，为儿童创作和发展电影。在今年的两会期间，胡锦涛总书记提出了以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观。深入贯彻这一荣辱观，使其成为少年儿童自觉的行为和良好的习惯，是至关重要的。编辑、创作、放映更多融合荣辱观和爱国主义教育内容的影视作品，对于引导少年儿童接受中华民族传统美德，进行人格教育，明辨是非、讲究道德，树立正确的世界观、人生观和价值观具有重要作用。因此，我衷心希望我们能够共同努力，为少年儿童电影事业的发展和繁荣作出积极贡献。同时，我也期待在本次研讨会上，各位能够结合自己的研究成果和实践经验，为促进和繁荣儿童电影的创作与生产提出宝贵意见和建议，使本次会议成为一次集思广益、献计献策、促进发展的盛会。最后，预祝本次研讨会圆满成功。
儿童电影《别把作文当回事儿》校园放映孩子们跟主创交流